bet36体育在线_bet36体育投注@：印发《“确定活禽交易规划定点及配套管理制度”后评估实施方案》通知

各相关单位：

根据《张家港市行政规范性文件后评估办法》（张政发规〔2012〕13号）的规定和《bet36体育在线_bet36体育投注@：开展2017年度市政府规范性文件和重大行政决策后评估工作的通知》（张府法〔2017〕4号）的要求，“确定活禽交易规划定点及配套管理制度”决策的实施情况由我局实施分析评估，为圆满完成市政府2017年度重大行政决策后评估工作，现将《“确定活禽交易规划定点及配套管理制度”后评估实施方案》印发给你们，望认真贯彻执行。

张家港市商务局

2017年5月27日

“确定活禽交易规划定点及配套管理制度”后评估实施方案

根据《张家港市行政规范性文件后评估办法》（张政发规〔2012〕13号）的规定和《bet36体育在线_bet36体育投注@：开展2017年度市政府规范性文件和重大行政决策后评估工作的通知》（张府法〔2017〕4号）的要求，“确定活禽交易规划定点及配套管理制度”决策的实施情况由我局实施分析评估，为保障评估效果，特制定本实施方案。

一、评估目的

1.通过对“确定活禽交易规划定点及配套管理制度”决策（以下简称“决策”）实施情况的调查研究和评估，了解政策实施后取得的成效，发现实施中存在的问题，判断制度实施后是否实现了预期目的，总结分析制定与实施的成功和不足，客观评价重大行政决策的质量。

2.分析决策制度设计的合法性、操作性和针对性，为政策的修订、补充和完善做准备。

3.探索本局重大行政决策后评估工作的思路与模式，为今后市政府开展后评估、建立后评估制度积累经验。

4.总结制定工作经验，研究制定工作存在的问题及改进措施，以便有针对性的改进制定工作，不断提高本市制度建设质量。

二、评估的主要内容

1.“决策”实施后的成效，是否达到了制定时的预期目标和意图。

2.“决策”实施中存在的问题及改进的建议。

3.“决策”是否出现与现行法律、行政法规以及国家有关政策的规定不一致的地方。

4.“决策”有关规定是否符合本市地方实际、具有地方特色,是否有针对性和可操作性。

三、评估的方式

1.问卷调查。主要调查对象为我市各职能部门、农贸市场经营管理者、活禽交易经营户、大型活禽养殖场负责人、社区代表，计划发放问卷60份。

2.召开座谈会。组织召开由各方代表参加的座谈会，座谈主要围绕“决策”实施以来，在定点活禽交易市场的规范、管理以及违法处理方面的重点、难点问题。参加对象为:各职能部门、农贸市场经营管理者、活禽交易经营户、大型活禽养殖场负责人、社区代表。

3.数据分析。“决策”实施后，对问卷调查数据进行整理分析，检验“决策”实施成效。

4.分析比较。认真研读上级部门及周边县市bet36体育在线_bet36体育投注@：活禽交易管理工作相关的立法，为“决策”的修订完善提供有益的参考和借鉴。

四、评估运作模式

评估采取自行评估的办法，由市商务局牵头实施，局商贸服务管理科、办公室配合开展。

五、评估工作步骤

评估工作从2017年5月开始到10月结束，具体分为三个阶段：

（一）前期准备和确定具体工作方案阶段（5-6月）

1.制定实施方案。

2.落实评估任务、责任分工。

3.开展前期调研。

（二）收集信息、分析整理阶段（7-8月）

1.设计发放问卷、召开座谈会，征集相关建议和意见。

2.搜集上级部门及周边县市立法文件，认真研读分析。

3.整理分析核对数据。

4.制定后评估领导小组就有关重点问题进行专题调研。

（三）形成评估报告阶段（9-10月）

1.对收集到的意见和建议以及综合情况进行汇总整理，结合专题调研等了解和掌握的情况，分析研究，起草评估报告初稿。

2.评估领导小组就评估报告初稿进行讨论、修改，征求有关单位的意见。

3.完成评估报告。

六、后评估报告的主要内容

1.评估对象、参与对象、评估方法、实施过程、意见分歧等基本概况。

2.重大决策的合法性、合理性、协调性、操作性、完善性以及绩效性的分析和评价。

3.后评估结论和建议。

4.其他需要说明的问题。

七、评估报告的运用

评估报告形成后，根据评估结果，提出继续执行、调整、终止、暂缓等相应的后续决策参考。

八、评估的组织机构

市商务局成立“决策”后评估工作领导小组，下设评估办公室在局商贸服务管理科，负责评估工作的实施。

组 长：马学锋

副组长：黄丽娟

成 员：方 舟、吴丽贞、沈春晓

评估办公室职责：

1.局商贸服务管理科牵头实施各项评估工作，掌握评估质量和完成时间。

2.局其他科室配合开展好评估协调组织工作，保障评估活动的实施。

附件：张商发〔2017〕26号bet36体育在线_bet36体育投注@：印发《“确定活禽交易规划定点及配套管理制度”后评估实施方案》的通知